Positive Behaviour Support Academy Asia

正向行為支援（Positive Behaviour Support, PBS） 作為一種以實證為本、以人為本、強調透過改善環境、培養技能與提升生活質素來轉化極端或挑戰性行為（Challenging Behaviours）的介入模式，在香港特區「十五五」規劃的多個重點範疇中均具備廣闊的發展空間：

PBS 在香港「十五五」規劃下的發展空間

1. 醫療與社區基建（對接第四部分：民生及社會發展 - 醫療與安老）

深化基建與預防性服務： 諮詢文件強調「完善基建醫療體系，強化社區健康管理」以及「加強長者社區及院舍服務」。PBS 強調預防（Primary/Secondary/Tertiary Prevention），能有效轉化認知障礙症患者、精神復元人士或特殊需要長者的挑戰性行為，減少醫療及急診系統的負荷。

社區支援與照顧者減壓： 諮詢文件提出「加強暫託服務及護老者支援等服務，減減照顧者壓力」。將 PBS 推廣至家庭與社區照顧者，提供系統化的行為支援技能培訓，能顯著降低照顧者的身心崩潰風險。

2. 特殊教育與多元升學銜接（對接第四部分：民生及社會發展 - 教育）

融合教育與跨界別銜接： 諮詢文件提倡「中小學教育、專上教育及職業專才教育更好銜接」。對於特殊教育需要（SEN）學生（如自閉症、智障或多動症學童），PBS 是學校及轉銜階段（Transition）的關鍵工具，有助於促進其行為管理、社交技能及獨立生活能力，協助其融入普通學校與職專環境。

3. 精準幫扶與社會福利（對接第四部分：民生及社會發展 - 社會福利）

精準幫扶特殊家庭： 諮詢文件指出要「主動識別及精準幫扶有需要的個人及家庭」。具備重度挑戰行為的智障或發育遲緩個案往往是高風險家庭，推行 PBS 能精準破解個別個案的行為動因（Functional Behavior Assessment, FBA），提升弱勢社群的獲得感與幸福感。

4. 北部都會區與大灣區人才/專業融合（對接第一部分與第五部分：區域合作）

專業服務標準輸出與跨境合作： 諮詢文件提出在北都及大灣區「促進人員、專業知識交流及規則銜接」。香港可率先將 PBS 系統化、標準化（例如專業認證與本土化培訓課程），並複製或輻射至大灣區內地城市，推動兩地在特殊教育、社福與復康領域的規則標準「軟聯通」。

針對諮詢文件的第四部分（民生及社會發展：醫療、教育、社會福利、安老）及第五部分（區域合作），的政策建議：   

• 建議一：將 PBS 納入基層醫療與社區復康的基建體系建議內容： 建議醫務衛生局與勞工及福利局在推動社區基層醫療及院舍服務時，引入以 PBS 為基礎的跨專業支援隊伍（結合臨床心理學家、職業治療師、社工及行為分析師），為患有精神不穩或行為問題的長者及殘疾人士提供社區介入，減少非必要的入院或約束器具使用。

• 建議二：推動「全校性正向行為支援」（SWPBS）於特教及融合教育之應用建議內容： 建議教育局在五年規劃內，系統化地在特殊學校及設有融合教育的普通中小學推行「全校性正向行為支援」（School-Wide Positive Behavior Support），並為教師提供認證培訓，創造包容的校園環境，促進 SEN 學生順利銜接至職專及就業。   

• 建議三：建立本港 PBS 專業認證機制與大灣區服務標準建議內容： 建議政府資助大學或專上院校發展 PBS 專業證書與培訓體系（對接「高端人才集聚高地」及「應用型教育」政策），並以香港為樞紐，聯合大灣區社福及教育機構制定行為支援的區域標準，推動高增值社會服務輸出。   

• 建議四：支援照顧者喘息與行為管理賦能建議內容： 響應規劃中「加強照顧者支援」的政策方向，建議社會福利署設立專項基金，開辦針對家長的 PBS 工作坊與居家行為輔導服務，讓照顧者掌握預防行為問題的實用技能，從根本上紓緩照顧壓力。